近日,一家著名的全球咨詢機構公布了一份37頁的建議書,該建議書就監管者、會計準則制定者以及首席財務官們(CFO)在規避下一次金融危機所起的作用進行了討論。該建議書同時指出,只有上述三方通力合作才能徹底解決目前會計準則所存在的各種問題。
這份報告是由跨國合作組織—— —金融危機咨詢小組(FCAG)合作完成的。金融危機咨詢小組是由國際會計準則理事會(IASB)與美國財務會計準則委員會(FASB)這兩個國際會計機構的18名專家組成的咨詢機構。該咨詢小組此前曾發布過金融報告指導意見、準則“趨同”指導意見以及會計準則制定者獨立性和所負責任等一系列指導意見。FCAG成員同時也是美國證券交易委員會(SEC)前首席會計師唐納德·尼科萊森稱,FCAG此次公布的這份建議客觀、公正,同時,該建議還不惜筆墨地對準則制定的獨立性進行了詳細的闡述。此外,對準則制定的過程,該建議也給出了具體的指導意見。
去年,公眾曾圍繞準則制定的獨立性展開過激烈的爭論。在利益集團以及政客們強大的攻勢下,大西洋兩岸的準則制定者只好做出妥協和讓步,被迫放寬公允價值會計準則。為此,唐納德·尼科萊森與FCAG主席暨SEC前任委員哈維·戈德史密特一致認為,準則制定獨立性問題不可小覷。哈維·戈德史密特特別強調指出,獨立準則制定者所指定的高質量的會計準則將會幫助投資人恢復投資信心,幫助金融市場穩健發展。
FCAG的這份建議書涵蓋各個方面,從企業對金融工具估值時的有效價格聽證制度,到金融產品的披露,再到建立一個由IASB牽頭設立的旨在避免不當 威逼、干擾準則制定獨立性的永久機制。
去年11月,德國總理默克爾、法國總統薩科奇以及其他政策制定者開始頻頻向公允價值會計準則發難。最終,IASB在各種壓力下被迫做出讓步,對公允價值進行了修改,放寬了公允價值按市值計價的規定。
銀行方面稱,公允價值會計造成大量資金減計,歐洲準則制定者于是開始對公允價值發難。
今年3月,美國國會有些議員開始詆毀公允價值,他們聲稱公允價值是造成此次金融危機的始作俑者。FASB4月1日不得不出臺公允價值最新指導意見,對資產計量重新做了規定。
FCAG在這份建議書中指出,準則制定的獨立性應該引起國際社會的廣泛關注。IASB與FASB這兩個國際會計機構應該在明確會計準則制定程序的同時,引入快速反應機制,避免草率出臺任何規定以及相關指南。同時,FCAG希望政策制定者不要干擾準則制定者,不要憑借手里的權力對會計準則任意修改。
唐納德·尼科萊森指出,首席財務官們(CFO)應該認識到準則制定獨立性的重要性,應該懂得會計準則的制定、修改要遵照一定的程序,應該知道客觀的會計準則對他們是有好處的。他強調,對于財務報表所有使用者而言,準則制定是否遵照正當程序、準則制定是否客觀公正、準則制定是否有助于會計工作是他們應該特別關注的。
除了對準則制定的獨立性進行闡述外,FCAG的這份建議書還對財務報告的限制進行了規定。
在這份建議書中,FCAG專家認為,財務人員在編寫財務報表的時候要依靠流動市場、金融機構以及其他公司提供的可靠數據。
同時,FCAG專家希望投資者以及市場分析人士能夠為自己對市場的研判負責。
來源:財務顧問網 |