國家實行大規模的減免稅后財政收入銳減，因而不得不采取新的辦法來增加財政收入。
原定于6月23日出臺、由國家稅務總局制定的《白酒消費稅最低計稅價格核定管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）終于在延遲一個月后，于7月25日正式露面，對計稅價格偏低的白酒核定消費稅最低計稅價格，并于8月1日正式執行。
按照該《辦法》中規定：“保持20%從價稅不變的前提下，白酒生產企業銷售給銷售單位的白酒，生產企業消費稅計稅價格低于銷售單位對外銷售價格（不含增值稅）70%以下的，稅務機關應核定消費稅最低計稅價格；最低計稅價格提高到白酒企業出廠價的60%～70%。”
白酒消費稅繼煙草消費稅出臺后，終于塵埃落定。根據規定可以看出，新《辦法》是為了規范企業的繳稅，避免稅款流失，增加財政收入的。對于生產企業來說，新《辦法》提高了企業的成本，這并不是一個好消息。稅費提高增加企業成本，產品價格會抬高，從而限制行業的發展。這是一個非常淺顯不過的道理。在金融危機仍未消除的情況下，刺激內需仍是當前的一個明確導向，從這個角度看，沒有必要對白酒實行新《辦法》。
然而，在金融危機爆發后，國家實行大規模的減免稅后財政收入銳減，因而不得不采取新的辦法來增加財政收入。對于其他行業來說，煙酒之類的消費品似乎同國計民生關系不大，因此對其征稅也能被公眾所理解。
但是，白酒征稅事實上似乎傳遞了這樣一個信號，減免稅所造成的財政收入銳減必須要從其他方面得到彌補。因此，未來一段時間內，那些與國計民生關系不大的行業可能仍面臨白酒新稅的局面。
這一點從其他消息上可以得到佐證：
據最新消息，今年上半年全國稅收總收入完成29530.07億元，同比下降6%，減收1895.68億元。與此相對應的是，數年來稅務稽查風暴正在升級。當前，國家稅務總局已經將從今年4月份開展至今的大型企業集團稅收自查工作的檢查范圍，擴大到了2008年度的稅收情況，并要求企業進一步補交稅。據透露，國家稅務總局稽查局原計劃從大型企業集團稅收自查中追繳200億元稅款，但從不完全統計來看，補交稅款肯定超過了200億元的計劃。另外，稽查局有意將稅收自查的目標提高至300億元。
實際上，這種稅務稽查活動同白酒稅新《辦法》一樣，都和財政收入密切相關。雖然稅務部門一再否定這一點，但這并不能掩蓋背后的真相，也無法否定。其實在7月27日，由國家稅務總局下達給各省市稅務部門的“國家稅務總局關于印發《進一步加強稅收征管若干具體措施》的通知”中開宗明義地指出，制定這份文件是“為進一步做好加強征管、堵漏增收工作，確保完成今年稅收收入增長預期目標”。
據知情人士透露，為了確保完成今年的稅收任務，國家稅務總局已將稅收任務分解到各省市，而這項工作在前十幾年財政收入向好的日子里，從來沒有“細化”。
從官方的角度來講，金融危機爆發以后，減免稅已經是一個導向。但是政府又面臨龐大的財政開支，而稅收是財政收入的主要來源。在這個矛盾中，政府不得不采取新的措施想方設法增加財政收入。
無論是對大型國有企業稅收進行稽查，還是對白酒征稅實行新《辦法》，表面看來是堵塞稅收漏洞，規范征稅制度，而實質上卻很可能是為了增加財政收入。或許，這種征稅對于公眾沒有直接的影響，但最終這些增收的部分都將轉嫁到消費者身上。因為，商品的定價權仍然掌握在企業手中。一個明顯的事實是，當白酒稅新《辦法》實施后，領頭企業“茅五劍”均紛紛漲價。
財政收入減少，積極開源無可厚非，但已變通的手段最終又轉嫁到公眾身上并不是好辦法。從根本上講，政府應該加強財政管理，減少不必要的開支。
作者：杜文 作者郵箱：duwen9748@hotmail.com 來源：《數字商業時代》 |
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