關(guān)于舉辦“新形勢下PPP項(xiàng)目政策解讀與績效考核及運(yùn)營管控”專題培訓(xùn)的通知
各有關(guān)單位：
黨的十九大報(bào)告提出加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，要求全面實(shí)施績效管理，建立預(yù)算安排與績效目標(biāo)、資金使用效果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。財(cái)政資金是PPP項(xiàng)目中政府補(bǔ)貼的直接來源， PPP 項(xiàng)目績效考核與十九大報(bào)告提出的加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度相吻合。
財(cái)政部副部長、PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長史耀斌在2017第三屆中國PPP融資論壇上及《進(jìn)一步推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展工作座談會(huì)上的講話》中明確指出，PPP將細(xì)化項(xiàng)目績效考核標(biāo)準(zhǔn)，完善按效付費(fèi)機(jī)制，對于不包含運(yùn)營內(nèi)容及無項(xiàng)目績效考核機(jī)制等的項(xiàng)目，不得安排財(cái)政資金。
在財(cái)政部、發(fā)改委及其他相關(guān)部委一直以來出臺(tái)的關(guān)于PPP項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定中，明確績效評價(jià)工作是監(jiān)督與管理PPP項(xiàng)目規(guī)范執(zhí)行的重要手段，要求PPP項(xiàng)目進(jìn)行績效考核。2018年為PPP落地項(xiàng)目大規(guī)模步入運(yùn)營期開始之年，大量PPP項(xiàng)目將迎來PPP項(xiàng)目績效考核。
為了使PPP模式持續(xù)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)， PPP項(xiàng)目參與各方應(yīng)重視績效考核，對于已經(jīng)簽約的項(xiàng)目重新梳理優(yōu)化績效考核辦法，對于未簽約項(xiàng)目建立貼合實(shí)際符合項(xiàng)目實(shí)際需求的績效考核辦法，提高公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，從重建設(shè)到重運(yùn)營，不忘初心，回歸PPP項(xiàng)目本質(zhì)。
為完善PPP項(xiàng)目績效考核，促進(jìn)PPP項(xiàng)目的規(guī)范化和專業(yè)化，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)培訓(xùn)中心與北京中建政研信息咨詢中心于2018年8-9月在昆明和杭州舉辦新形勢下PPP項(xiàng)目政策解讀與績效考核及運(yùn)營管控專題培訓(xùn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、培訓(xùn)內(nèi)容：
（一）政策解讀：
1、新形勢下PPP政策走向及發(fā)展趨勢；
2、PPP項(xiàng)目績效考核政策導(dǎo)向；
3、2014年-2015年度績效考核政策文件解讀：
（國辦發(fā)〔2015〕42號、財(cái)金〔2014〕76號、財(cái)金〔2014〕113號）；
4、2016年度績效考核政策文件解讀：
（財(cái)金〔2016〕90號、財(cái)金〔2016〕92號）；
5、2017年度績效考核政策文件解讀：
（財(cái)金〔2017〕50號、財(cái)金〔2017〕87號、財(cái)金〔2017〕76號、財(cái)辦金〔2017〕92號）；
6、項(xiàng)目績效考核政策個(gè)性與共性分析；
（二）PPP項(xiàng)目績效考核：
1、PPP項(xiàng)目績效考核政策及行業(yè)法律法規(guī)依據(jù)；
2、PPP項(xiàng)目績效考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)原則；
2.1PPP項(xiàng)目全過程績效考核原則；
2.2績效考核行業(yè)屬性原則；
2.3績效考核量化原則；
2.4績效考核可操作性原則；
2.5績效考核分級設(shè)置原則；
3、建設(shè)期績效考核：
3.1 建設(shè)期績效考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；
3.2 建設(shè)期績效考核管理規(guī)則；
3.3 建設(shè)期績效考核監(jiān)管機(jī)制；
3.4 建設(shè)期績效考核評分準(zhǔn)則；
4、運(yùn)營績效考核：
4.1 運(yùn)營績效考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；
4.2 運(yùn)營績效考核管理規(guī)則；
4.3 運(yùn)營績效考核監(jiān)管機(jī)制；
4.4 運(yùn)營期績效考核評分準(zhǔn)則；
5、移交階段績效考核：
5.1移交階段績效考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；
5.2移交階段績效考核管理規(guī)則；
5.3移交階段績效考核監(jiān)管機(jī)制；
5.4移交階段績效考核評分準(zhǔn)則；
6、PPP項(xiàng)目績效考核實(shí)戰(zhàn)案例解讀
（三）《預(yù)算法》與PPP項(xiàng)目績效考核：
1、《預(yù)算法》與政府財(cái)政支出責(zé)任；
2、《預(yù)算法》與政府績效考核；
3、《預(yù)算法》與PPP項(xiàng)目績效考核關(guān)聯(lián)關(guān)系；
（四）PPP項(xiàng)目運(yùn)營管控
1、PPP項(xiàng)目投資策略的總體思路；
2、PPP項(xiàng)目決策流程及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；
3、PPP項(xiàng)目評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及管控目標(biāo)；
4、PPP項(xiàng)目各方的運(yùn)營管控要點(diǎn)。
（五）SPV的設(shè)立及管控要點(diǎn)
1、SPV在PPP項(xiàng)目中的地位及作用；
2、特殊目的載體（SPV）的含義及特點(diǎn)；
3、SPV管控設(shè)計(jì)的思路及要點(diǎn)；
4、SPV功能權(quán)限及內(nèi)部管控設(shè)計(jì)；
5、SPV資金流向管控及要點(diǎn)；
6、SPV組織架構(gòu)及人員；
7、SPV涉及的風(fēng)險(xiǎn)及防控
二、培訓(xùn)對象
地方政府財(cái)政系統(tǒng)、政府PPP行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府 PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、政府平臺(tái)公司、SPV項(xiàng)目公司、央企、地方國有企業(yè)、民企、金融機(jī)構(gòu)、上市公司等單位主管人員。
三、主講專家
培訓(xùn)班擬邀請中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、國內(nèi)知名PPP咨詢機(jī)構(gòu)、一線實(shí)戰(zhàn)專家等授課，并安排交流與研討。
四、培訓(xùn)時(shí)間及地點(diǎn)
2018年8月28日—30日（28日為報(bào)到日） 昆明市
2018年9月19日—21日（19日為報(bào)到日） 杭州市
五、培訓(xùn)費(fèi)用
培訓(xùn)費(fèi)：2600元/人（含資料費(fèi)、場地費(fèi)、專家費(fèi)等）。食宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。本次培訓(xùn)內(nèi)容及PPP其它相關(guān)主題，均可赴貴單位開展內(nèi)訓(xùn)。
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