8月11日，國務(wù)院要求對公共機構(gòu)進行能源審計，規(guī)定公共機構(gòu)應(yīng)對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行及使用能源情況進行技術(shù)和經(jīng)濟性評價，并根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。《公共機構(gòu)節(jié)能條例》出臺，使公共機構(gòu)的節(jié)能工作有了紅綠燈。
其實，我國早已研究部署了節(jié)能減排工作。從2006年4月至今，政府出臺了一系列行政辦法和規(guī)定，可以說，我國對節(jié)能的重視正一步步落實到行動中，而《公共機構(gòu)節(jié)能條例》則進一步將全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織的能源耗費規(guī)劃上了陽光大道。
有了陽光大道，那也不能在路上亂跑。萬一剎車不及，刮掉點兒漆還算小事兒，付出去的財政資金可就流進了下水道，因此，設(shè)個紅綠燈是必不可少的。同樣，能源審計自然也在《公共機構(gòu)節(jié)能條例》中占據(jù)了一席之地。
但這個紅綠燈是否能真正有效，還要看審計人員是否盡責(zé)、審計過程是否公正、審計結(jié)果是否公開。
審計人員能不能盡責(zé)呢？從職業(yè)道德上來說，肯定能。審計過程能不能公正呢？只要審計規(guī)則和程序設(shè)計合理，當(dāng)然能。審計結(jié)果能不能公開呢？只要設(shè)定了相關(guān)審計制度，那就必然能。但中國傳承幾千年的人情交際，可就沒準(zhǔn)能拖住能源審計的后腿，硬把紅燈變綠燈。
但怎么確保審計人員盡責(zé)、審計過程公正、審計結(jié)果公開呢？那就發(fā)動人民戰(zhàn)爭。公開審計結(jié)果，大家一起上秤稱稱重，算算各個機構(gòu)的能源浪費程度，看看紅綠燈是自動還是手動？
可見，紅綠燈有效的根基就在于能源審計是否透明。若將能源審計置于人們千萬雙眼睛的監(jiān)控之下，何愁紅綠燈成為擺設(shè)？
不過，要將紅綠燈置于千萬雙眼睛的監(jiān)控之下，又談何容易？且不說能源審計中有各種各樣的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就是那專業(yè)無比的審計報告，非專業(yè)人士都未必看得懂。能源審計的透明不能只在形式上，讓人們都看得懂才最重要。
但沒準(zhǔn)有的人還就是臉皮厚，既然不痛不癢，浪費能手也當(dāng)?shù)眯陌怖淼谩？梢�，能源審計不僅僅要公開結(jié)果，損浪費者的面子，還要獎懲分明，損浪費者的“里子”；不僅僅要一手拿大棒，一手拿胡蘿卜，大棒還要夠硬，胡蘿卜還要夠甜。
大棒怎么夠硬，這就不得不讓人想起新加坡。新加坡的巨額罰款和鞭刑一樣，令人印象深刻。按人道主義來說，鞭刑似乎有些殘忍。但巨額罰款相信不會令人道主義者們高舉反對牌。但凡浪費了能源，就按能源效益的數(shù)十倍懲罰，讓被罰者終生難忘，或許也就不會有人輕易觸犯底線了。
胡蘿卜又怎么夠甜呢？獎勵措施光停留在口頭，恐怕還不夠甜，經(jīng)濟獎勵必然存在。不過，在現(xiàn)在的物價條件下，獎個百十塊，或許還不夠頓飯錢。其實，這獎勵也不用掏國家的腰包，只要從罰金中劃出，豈不是一舉多得？
來源：財務(wù)顧問網(wǎng) |
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