作者：李長學
中國的地稅部門正自發掀起一場稅收清理風暴，清稅的核心是即將暫別舞臺的營業稅，涉及的行業主要包括房地產業、建筑業和生活性服務業，一些地區也將金融業列入清理范圍，時間跨度大多是從2015年往前回溯三年至2012年。如果查明有偷稅行為或其他重大問題，問題重大、金額較大者可以追溯五年；偷稅則是無限期追繳。
此外，房地產和建筑業的應繳未繳稅款是清理重點，特別是涉及到房地產企業以不動產抵減各類款項和費用，以及收取定金、誠意金、違約金等款項的行為；對于建筑業，則主要是加強對重點項目的營業稅清理；生活服務業則主要針對學歷教育機構的教育勞務費。
據悉，此次清理風暴或將持續至5月1日。屆時，中國營改增改革將全面擴圍至房地產、建筑業、生活服務業和金融業，囊括將近1190萬戶納稅人，每年貢獻近1.9萬億營業稅收入。
類似的清稅行動在2015年就曾發生過。一位地稅部門人士坦言，每次要實施營改增改革的行業，地稅都要先清理應繳未繳的稅款，特別是在2015年，已經進行過好幾次。
實際上，清稅行動反映了地方財稅部門對地方稅體系的焦慮。5月1日，營業稅將暫別歷史舞臺，未來的地方稅以什么為主，如何改革，特別是在稅收管理上如何定位，這些問題不僅對地方意義重大，對中央來說也是一個急迫的任務，因為這涉及到兩年前啟動的財稅改革的一項重要命題——央地財政關系和稅收收入劃分。
經濟觀察報表示，最有望替代營業稅成為地稅部門征管主要工作的是個人所得稅。上述地稅部門人士預計，最早今年下半年，最遲到明年，企業所得稅或逐步移交國稅征管，個人所得稅的征管就會劃歸地稅，現在已經有不少地方開始調研自然人納稅。 |
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