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國企改革評價:喜憂參半的實際效果

信息發(fā)布：企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng) 發(fā)布時間：2014-2-7 17:36:06

來源：價值中國作者：梁軍

盡管在理論上出現(xiàn)了這樣那樣的起伏，盡管在實踐中出現(xiàn)了這樣那樣的搖擺，30多年的風(fēng)風(fēng)雨雨、溝溝坎坎，舉世無雙，可歌可泣；幾代人為之做出的探索和努力，付出的心血和犧牲，都值得我們后人敬仰。你可以說它是一部史詩，也可以說它是一堆垃圾。但是在表達情緒之余，我們還是必須面對一切，無可回避。正確地判斷成績，勇敢地面對失誤，才有資格立足現(xiàn)實，走向未來。因此，刻意地粉飾太平和歌功頌德，與一味地否定一切和丑化歷史，都必須引起我們的警惕。
關(guān)于國企改革當(dāng)前的問題之憂，此處只予點題。計有：股份制演變成遮蓋國企改革真相的魔術(shù)罩，私有化企圖向大中型國企漸行漸近，大型國企加速蛻變?yōu)橹鹄岳婕瘓F，國企薪酬日益成為社會最不穩(wěn)定因素，現(xiàn)代企業(yè)制度光環(huán)下的虛假治理繁榮，黨政腐敗與國企腐敗交叉感染互為因果。
至于可以作為成績予以肯定，并作為進一步深化改革的資本，計有如下幾個基本判斷：
第一，社會主義公有制的主體地位尚在。私有化就像是一匹伴隨在國企改革道路上的狼，盡管很多人為它搖旗吶喊、擂鼓助威，但是，它終究沒能如愿以償吞噬掉整個國有即全民資產(chǎn)。黨中央自始至終堅持以公有制為主體的改革底線，使改革保持了“社會主義的國有企業(yè)”的價值和探索意義。
第二，國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位。盡管被私有化之狼叼去不少肉，情愿也好不情愿也好，事實上，國有經(jīng)濟擺脫了首尾不能相顧之困，退守并控制了需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域，即“涉及國家安全的行業(yè)，自然壟斷的行業(yè)，提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)”。
第三，基本建立起國有資產(chǎn)管理與企業(yè)治理的制度性框架。現(xiàn)有的政府層面的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，和企業(yè)層面的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)目標，是國企改革符合社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求的關(guān)鍵性進展。只要不在這兩個問題上犯迷糊，改革就有可能一步步逼近終極目標。
第四，企業(yè)微觀層面具備了盈利與擴張的能力。盡管有一定的行政資源支持和市場壟斷成分，盡管具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期因素，畢竟國有企業(yè)在賬面上具備了良好的盈利能力，使國家得以暫時卸下包袱，為進一步深化改革提供了市場經(jīng)濟意義上的“理由”。

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