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“十四五”透露的87條戰略指引值得各產業參考

11月3日,“第十四個五年規劃”正式公布。

內容涉及大大小小各方面,從中可以看出國家越來越重視基礎研究,加強基礎研究人才培養,大力推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享,并且支持企業牽頭組建創新聯合體,承擔國家重大科技項目...對各個產業發出了新的信號指引。

以下,是央視新聞歸納的87條重點:

科技創新

1. 瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域,實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目;

2.推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享,推進國家實驗室建設;

3.支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心,構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺;

4.支持企業牽頭組建創新聯合體,承擔國家重大科技項目;

5.對企業投入基礎研究實行稅收優惠,支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地,加強共性技術平臺建設;

6.健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系,完善科研人員職務發明成果權益分享機制;

7.支持發展高水平研究型大學,加強基礎研究人才培養;

8.改進科技項目組織管理方式,實行“揭榜掛帥”等制度,擴大科研自主權;

產業升級

9.促進產業在國內有序轉移,優化區域產業鏈布局,支持老工業基地轉型發展;

10.補齊產業鏈供應鏈短板,加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度,推動產業鏈供應鏈多元化;

11.加強國際產業安全合作,形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈;

12.加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業;

13.推動先進制造業集群發展,構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎,培育新技術、新產品、新業態、新模式;

14.加快發展研發設計、現代物流、法律服務等服務業,推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合,加快推進服務業數字化;

15.推動生活性服務業向高品質和多樣化升級,加快發展健康、養老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業等服務業,加強公益性、基礎性服務業供給;

16.系統布局新型基礎設施,加快第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等建設;

17.完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網絡,加快城市群和都市圈軌道交通網絡化,提高農村和邊境地區交通通達深度;

18.推動數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群;

19.擴大基礎公共信息數據有序開放,建設國家數據統一共享開放平臺,加強個人信息保護;

形成強大的國內市場

20.完善內外貿一體化調控體系,促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接,推進同線同標同質;

21.推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變,促進住房消費健康發展;

22.健全現代流通體系,發展無接觸交易服務,開拓城鄉消費市場;

23.完善節假日制度,落實帶薪休假制度,擴大節假日消費;

24.實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發、星際探測、北斗產業化等重大工程,推進重大科研設施、重大生態系統保護修復、公共衛生應急保障、重大引調水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設;

深化改革

25.優化民營經濟發展環境,依法平等保護民營企業產權和企業家權益;

26.加強宏觀經濟治理數據庫等建設,提升大數據等現代技術手段輔助治理能力;

27.適當提高直接稅比重,健全政府債務管理制度,建設現代中央銀行制度;

28.深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,全面實行政府權責清單制度;

鄉村振興

29.統籌縣域城鎮和村莊規劃建設,保護傳統村落和鄉村風貌;

30.保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,鼓勵依法自愿有償轉讓;

31.完善鄉村水、電、物流等基礎設施,提升農房建設質量;

32.因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理,改善農村人居環境;

33.建立土地征收公共利益用地認定機制,縮小土地征收范圍;

34.探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式;

35.建立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制,保持財政投入力度總體穩定,接續推進脫貧地區發展;

區域發展

36.逐步形成城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局,優化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局;

37.推動西部大開發形成新格局,推動東北振興取得新突破,促進中部地區加快崛起,鼓勵東部地區加快推進現代化;

38.強化歷史文化保護、塑造城市風貌,加強城鎮老舊小區改造和社區建設,增強城市防洪排澇能力,建設海綿城市、韌性城市;

39.堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,租購并舉、因城施策,促進房地產市場平穩健康發展;

文化建設

40.加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育;

41.實施全媒體傳播工程,做強新型主流媒體,建強用好縣級融媒體中心;

42.加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式;

綠色發展

43.降低碳排放強度,支持有條件的地方率先達到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案;

44.加強細顆粒物和臭氧協同控制,基本消除重污染天氣;

45.治理城鄉生活環境,推進城鎮污水管網全覆蓋,基本消除城市黑臭水體;

46.推進化肥農藥減量化和土壤污染治理,加強白色污染治理;

47.加強危險廢物醫療廢物收集處理,完成重點地區危險化學品生產企業搬遷改造;

48.全面實行排污許可制,推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易;

49.強化河湖長制,實施好長江十年禁漁;

50.開展大規模國土綠化行動,推行林長制;

51.加強黑土地保護,健全耕地休耕輪作制度;

對外開放

52.完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,有序擴大服務業對外開放,依法保護外資企業合法權益,堅定維護中國企業海外合法權益,實現高質量引進來和高水平走出去;

53.推動共建“一帶一路”高質量發展,推進基礎設施互聯互通,拓展第三方市場合作;

提高收入水平

54.堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高勞動報酬在初次分配中的比重;

55.完善工資制度,提高低收入群體收入,擴大中等收入群體;

56.探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入;

57.多渠道增加城鄉居民財產性收入;

58.合理調節過高收入,取締非法收入;

59.發展慈善事業,改善收入和財富分配格局;

強化就業優先政策

60.擴大就業容量,提升就業質量,促進充分就業;

61.健全就業公共服務體系、勞動關系協調機制、終身職業技能培訓制度;

62.加快提升勞動者技能素質,完善重點群體就業支持體系;

63.幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業;

64.完善促進創業帶動就業、多渠道靈活就業的保障制度,支持和規范發展新就業形態;

建設高質量教育體系

65.完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制,鼓勵高中階段學校多樣化發展;

66.探索中國特色學徒制,大力培養技術技能人才;

67.分類建設一流大學和一流學科,加快培養理工農醫類專業緊缺人才;

68.加大國家通用語言文字推廣力度;

69.支持和規范民辦教育發展,規范校外培訓機構;

70.發揮在線教育優勢,完善終身學習體系,建設學習型社會;

健全多層次社會保障體系

71.推進社保轉移接續,健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制;

72.實現基本養老保險全國統籌,實施漸進式延遲法定退休年齡;

73.健全重大疾病醫療保險和救助制度,落實異地就醫結算,穩步建立長期護理保險制度;

74.健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施,完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度;

75.完善全國統一的社會保險公共服務平臺;

全面推進健康中國建設

76.堅持預防為主的方針,為人民提供全方位全周期健康服務;

77.強化監測預警、應急處置等職能,健全醫療救治,提高應對突發公共衛生事件能力;

78.加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局,加快建設分級診療體系;

79.支持社會辦醫,推廣遠程醫療;

80.堅持中西醫并重,大力發展中醫藥事業;

81.提升健康教育、慢病管理和殘疾康復服務質量,重視精神衛生和心理健康;

82.完善全民健身公共服務體系;

83.實施積極應對人口老齡化國家戰略;

84.優化生育政策,增強生育政策包容性,提高優生優育服務水平;

85.積極開發老齡人力資源,發展銀發經濟;

86.健全基本養老服務體系,發展普惠型養老服務和互助性養老,支持家庭承擔養老功能,培育養老新業態,構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,健全養老服務綜合監管制度;

87.推動社會治理重心向基層下移,向基層放權賦能,加強城鄉社區治理和服務體系建設。

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來源:央視新聞

(信息發布:企業培訓網  發布時間:2020-11-4 21:37:03)
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