一、培訓(xùn)收益（一）準(zhǔn)確把握當(dāng)前最新基礎(chǔ)設(shè)施投
融資政策導(dǎo)向；
（二）PPP 新機(jī)制和
特許經(jīng)營操作實務(wù)及案例；
（三）學(xué)習(xí)EOD模式最新政策和操作實施；
（四）學(xué)習(xí)探討片區(qū)綜合開發(fā)中前期土地收儲及后期支付來源；
（五）學(xué)習(xí)城市更新等投融資模式的操作難點和實務(wù)案例；
（六）學(xué)習(xí)地方政府專項債券操作實務(wù)和申報；
（七）學(xué)習(xí)政府和城投公司盤活存量資產(chǎn)模式及案例；
（八）學(xué)習(xí)超長期特別國債有關(guān)政策、投資范圍、項目申報有關(guān)實務(wù)。
二、培訓(xùn)內(nèi)容（一）準(zhǔn)確把握當(dāng)前最新基礎(chǔ)設(shè)施投融資政策導(dǎo)向1.35號文有關(guān)城投公司分類解析及融資導(dǎo)向；
2.已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型國企新借融資及案例；
3.47號文及14號文有關(guān)嚴(yán)控重點地區(qū)債務(wù)核心要義解析；
4.嚴(yán)控新建(含改擴(kuò)建和購置)政府投資項目領(lǐng)域分析；
5.續(xù)建、緩建、停建政府投資項目條件解析及案例；
6.重點區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施；
7.《關(guān)于政府和社會資本合作（PPP）存量項目分類處理的意見》（國辦函〔2023〕91號）解讀；
8.《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作（PPP）新機(jī)制的指導(dǎo)意見》的通知(國辦函〔2023〕115號)解讀；
9.《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（2024 年第 17 號令）主要條款解析。
（二）超長期特別國債項目儲備謀劃與申報 1.超長期特別國債概念、申報范圍；
2.國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)的范圍和領(lǐng)域；
3.超長期特別國債投資五大領(lǐng)域的對標(biāo)儲備謀劃；
4.本次超長期特別國債與前幾次國債有何不同；
5.超長期特別國債與中央
預(yù)算內(nèi)投資申請區(qū)別；
6.超長期特別國債項目儲備謀劃要求與實務(wù)；
7.超長期特別國債申報及審批流程；
8.超長期特別國債審核要點解析。
（三）地方政府專項債券項目謀劃實務(wù)及案例 1. 2024年政府專項債券投資領(lǐng)域的變化；
2.政府專項債券細(xì)分領(lǐng)域謀劃包裝注意問題及案例；
3.城投公司項目參與專項債的主要路徑及案例；
4.專項債項目收入優(yōu)化方法及案例；
5.專項債券資金使用方式（直投、用作資本金、債務(wù)性資金）；
6.銀行貸款與政府專項債券投資項目實務(wù)及案例；
7.國企項目取得地方政府專項債券方式及資金會計處理方式；
8.政府專項債券前期材料準(zhǔn)備及申報流程。
（四）35 號文下融資平臺公司債務(wù)化解及融資導(dǎo)向 1.35號文下借新還舊及新增融資條件及案例；
2.名單內(nèi)融資平臺公司的“緊箍咒”與福利”；
3.非名單內(nèi)參照融資平臺管理的融資政策及案例；
4.城投公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求及335標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)；
5.如何理解“借新還舊”的“舊”及案例；
6.對重點省份融資平臺公司化債政策及案例；
7.債券發(fā)行額度內(nèi)“統(tǒng)借統(tǒng)還”創(chuàng)新實施及案例；
8.以銀團(tuán)貸款等方式置換到期的非標(biāo)債務(wù)及案例。
（五）47 號文下政府投資項目分類管理 1.47 號文核心要義解析；
2.如何理解地方債務(wù)風(fēng)險降低至中低水平前嚴(yán)控新建政府投資項目；
3.如何理解高債務(wù)地區(qū)政府投資項目提級報送審核；
4.高債務(wù)地區(qū)控制新建政府投資項目的領(lǐng)域；
5.清理規(guī)范在建政府投資項目范圍和標(biāo)準(zhǔn)；
6.高債務(wù)地區(qū)哪些政府投資項目可以實施，哪些受到限制；
7.公益性項目如何以企業(yè)投資項目實施解析及案例。
（六）14 號文下統(tǒng)籌做好地方債務(wù)風(fēng)險防范化解工作 1.12個重點省份的相關(guān)化債政策梳理；
2.其他省份轄區(qū)債務(wù)負(fù)擔(dān)重、化解難度大的地區(qū)債務(wù)解析；
3.選報地級市參考重點省份化解政策的條件要求；
4.選報地級市政府投資項目如何開展實施；
5.選報地級市融資平臺借新還舊及新增融資；
6.選報地級市“三大工程”項目實施方式。
（七）PPP 新機(jī)制和特許經(jīng)營操作實務(wù)及案例 1.115 號文下 PPP主要條款解析及實務(wù)操作；
2.如何理解聚焦使用者付費項目；
3.如何理解全部采取特許經(jīng)營模式；
4.如何理解優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與PPP項目及案例；
5.怎樣理解新機(jī)制PPP項目回報機(jī)制及補(bǔ)貼機(jī)制；
6.新機(jī)制PPP項目實施把握的要點及案例；
7.存量PPP項目的分類處理及案例；
8.通過“打捆”形式實施特許經(jīng)營應(yīng)注意問題；
9.特許經(jīng)營方案的編寫的要點；
10.國有企業(yè)參與特許經(jīng)營項目方式及案例。
（八）由八起違規(guī)隱性債務(wù)案例分析合規(guī)操作及案例 1.如何避免地方國有企業(yè)代政府向銀行融資分析及案例；
2.政府部門從屬地國企借款是否屬于違規(guī)分析；
3.如何避免借新還舊造成化債不實的案例；
4.如何避免用預(yù)期土地出讓收入償還融資及案例；
5. 施工類央企參與地方基建規(guī)避政府隱性債務(wù)。
（九）新《導(dǎo)則》下EOD模式新變化操作實務(wù) 1.EOD新《導(dǎo)則》主要內(nèi)容解析及實務(wù)；
2.EOD實施范圍發(fā)生變化、EOD項目中的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)變化；
3.EOD模式的主體變化及實施主體確定方式；
4.片區(qū)綜合開發(fā)和礦山修復(fù)開發(fā)暫不納入EOD模式分析；
5.EOD項目涉及相關(guān)政府收益不得納入項目收入分析及案例；
6．砂石等礦產(chǎn)資源交易收益不得納入EOD項目收益分析及案例；
7.新規(guī)EOD模式與新機(jī)制PPP能否融合探討；
8.EOD模式與金融支持及融資途徑。
（十）政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難點問題實操及案例 1.經(jīng)營性項目與公益性項目綜合打捆實施及案例；
2.城中村改造資金來源與融資路徑及案例；
3.土地開發(fā)一二級聯(lián)動合規(guī)應(yīng)用領(lǐng)域及案例；
4.“投資人+EPC”在片區(qū)開發(fā)中的合規(guī)應(yīng)用；
5.施工類央企參與片區(qū)綜合開發(fā)合規(guī)問題及案例；
6.新機(jī)制下特許經(jīng)營模式在片區(qū)開發(fā)中應(yīng)用及案例；
7.政府直接授權(quán)屬地國企模式應(yīng)用范疇、注意問題及案例；
8.“一二三級聯(lián)動開發(fā)”模式在片區(qū)開發(fā)用于及實操難點。
三、培訓(xùn)對象各級政府發(fā)展改革、財政、環(huán)保、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等部門工作人員；以城投公司為代表的各類融資平臺公司相關(guān)人員；污水垃圾處理、城鄉(xiāng)供水供氣供熱、
倉儲物流、新能源、環(huán)保及建筑施工等企業(yè)有關(guān)人員；銀行、證券、基金、信托、保險等金融機(jī)構(gòu)專業(yè)人員。
四、擬邀師資張朝元：中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副
秘書長、培訓(xùn)中心主任，北京大學(xué)、
清華大學(xué)投融資系列總裁研修班客座教授。
林曉東：中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會理事、特聘授課專家，中國投資協(xié)會項目投融資專委會特聘專家、大成律師事務(wù)所合伙人。
王小文：住建部海綿城市試點考核專家，中國投資咨詢有限責(zé)任公司戰(zhàn)略與管理咨詢事業(yè)部副總經(jīng)理（主持工作）、研究中心主任。
溫來成：中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中央財經(jīng)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，國家社會科學(xué)基金評審專家，國家自然科學(xué)基金評審專家。
張 鵬：財政部政策實驗室宏觀經(jīng)濟(jì)部主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中共中央黨校干部學(xué)習(xí)網(wǎng)特約專家。
朱 靜：中央財經(jīng)大學(xué)PPP智庫專家，中國政信（政務(wù)）研究中心專家，中能國和產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)合伙人首席專家。
吳亞平：國家發(fā)展改革委投資研究所體制政策室原主任、投資研究所研究員，兼任中國社科院大學(xué)投資經(jīng)濟(jì)系教授、博導(dǎo)，中國社情民調(diào)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，注冊咨詢工程師(投資),國家開發(fā)銀行、中國國際工程咨詢公司專家委員會專家。長期從事經(jīng)濟(jì)和投資形勢分析、投融資政策和政府投融資管理研究，參與投融資政策法規(guī)研究起草。
五、培訓(xùn)時間與地點 2024年7月26日—7月29日 西安市（26日全天報到）
2024年8月16日—8月19日 重慶市（16日全天報到）
2024年8月23日—8月26日 昆明市（23日全天報到）
2024年9月06日—9月09日 成都市（06日全天報到）
2024年9月20日—9月23日 南寧市（20日全天報到）
2024年10月18日—10月21日 南京市（18日全天報到）
2024年10月24日—10月27日 廈門市（24日全天報到）
六、收費標(biāo)準(zhǔn) 3880元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場地及培訓(xùn)期間午餐、結(jié)業(yè)證書），住宿統(tǒng)一安排，費用自理。
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