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各有關(guān)單位:
去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：積極擴(kuò)大有效投資，要適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2022年5月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議提出：全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。黨的二十大報(bào)告明確提出：“實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市�！�
基礎(chǔ)設(shè)施投資不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、帶動(dòng)產(chǎn)能，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的有效手段，同時(shí)對(duì)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展都具有重大意義。當(dāng)前，在新政不斷出臺(tái)的背景下，地方在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，城市更新、土地一二級(jí)聯(lián)動(dòng)開發(fā)及片區(qū)綜合開發(fā)該如何合規(guī)地推進(jìn)？怎樣準(zhǔn)確理解領(lǐng)會(huì)當(dāng)前政策文件精神？如何做到有效創(chuàng)新政府股權(quán)合作合資模式？怎樣把握城市更新、片區(qū)綜合開發(fā)的合規(guī)操作？為幫助各單位系統(tǒng)掌握城市更新、片區(qū)綜合開發(fā)相關(guān)政策和實(shí)踐方式，中建科信集團(tuán)決定舉辦“新形勢(shì)下城市更新及片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目謀劃與實(shí)務(wù)操作高級(jí)研修班”，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、培訓(xùn)收益
（一）了解我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)最新形勢(shì)；
（二）學(xué)習(xí)近期基建、投融資相關(guān)文件精神；
（三）學(xué)習(xí)防范與化解地方政府隱性債務(wù)相關(guān)案例；
（四）學(xué)習(xí)新時(shí)期城市更新、片區(qū)綜合開發(fā)等項(xiàng)目謀劃與實(shí)務(wù)操作；
（五）學(xué)習(xí)各地項(xiàng)目謀劃與實(shí)務(wù)操作典型案例。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）基建投資、防范風(fēng)險(xiǎn)政策解析與實(shí)務(wù)
1.穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、基建投資有關(guān)政策解析；
2.EOD模式有關(guān)政策解析；
3.近期政策對(duì)片區(qū)綜合開發(fā)影響解析；
（二）近期出臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域相關(guān)政策分析
1.2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)內(nèi)容解讀；
2.《財(cái)政部關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》解讀；
3.自然資源部 國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)盤活利用存量土地有關(guān)問題的通知》解讀；
4.《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好社會(huì)資本投融資合作對(duì)接有關(guān)工作的通知》解讀；
5.《中央對(duì)地方重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法》解讀；
6.中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》解讀；
7.國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》解讀；
8.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第一批）的通知》重點(diǎn)內(nèi)容解讀。
（三）城市更新項(xiàng)目謀劃及案例
1.城市更新與片區(qū)綜合開發(fā)內(nèi)涵；
2.城市更新業(yè)務(wù)模式及案例；
3.城投公司參與城市更新路徑案例；
4.城市更新中土地一、二級(jí)聯(lián)動(dòng)開發(fā)實(shí)務(wù)；
5.城市更新項(xiàng)目融資方式及案例；
6.城市更新基金的當(dāng)前應(yīng)用情況。
（四）TOD模式的應(yīng)用及案例
1.TOD模式的內(nèi)涵、特點(diǎn)及發(fā)展理念；
2.TOD模式下基礎(chǔ)設(shè)施和城市土地一體化開發(fā)利用及案例；
3.TOD模式投資回報(bào)機(jī)制及土地增值溢價(jià)反哺的設(shè)置；
4.TOD模式怎樣解決錢、地、人及產(chǎn)業(yè)（從哪里來(lái)）。
（五）EOD模式的收益與市場(chǎng)化運(yùn)作要點(diǎn)
1. 基建領(lǐng)域推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作的政策背景；
2. 何謂市場(chǎng)化運(yùn)作下的項(xiàng)目收益自平衡？
3. EOD模式的主要收益來(lái)源；
4. EOD模式的收支平衡體系；
5. EOD模式下的政府、城投、施工企業(yè)權(quán)責(zé)分?jǐn)偅?BR>6. EOD模式下的“投資+建設(shè)一體化運(yùn)作”。
（六）“兩新一重”建設(shè)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、包裝及案例
1. “兩新一重”政府投資項(xiàng)目謀劃包裝實(shí)務(wù)；
2. 政府投資項(xiàng)目暨采取PPP模式整體打包推進(jìn)及案例；
3. 政府投資項(xiàng)目暨政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃包裝及案例；
4. “兩新一重”地方國(guó)企投資項(xiàng)目謀劃包裝實(shí)務(wù)及案例。
（七）片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目投融資模式設(shè)計(jì)及案例
1.PPP模式與片區(qū)綜合開發(fā)；
2.政府授權(quán)國(guó)企與投資者合作模式；
3.ABO模式自身存在的短板及緩釋措施與案例；
4.地方政府對(duì)國(guó)有企業(yè)政策及資源支持途徑及案例；
5.投資人+EPC模式合規(guī)性與違規(guī)性分析；
6.投資人+EPC模式所涉及資產(chǎn)歸屬及回報(bào)機(jī)制設(shè)計(jì)；
7.整體授權(quán)、封閉運(yùn)作、滾動(dòng)開發(fā)、自求平衡模式解析及架構(gòu)圖分析。
（八）片區(qū)綜合開發(fā)各類風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防范
1.項(xiàng)目合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)
（1）項(xiàng)目投融資模式合規(guī)性；
（2）授權(quán)開發(fā)模式的合規(guī)性；
（3）項(xiàng)目組合包裝的合規(guī)性。
2.項(xiàng)目可融資性風(fēng)險(xiǎn)
（1）交易結(jié)構(gòu)設(shè)置問題帶來(lái)融資不確定性；
（2）項(xiàng)目組合性質(zhì)不合理帶來(lái)融資不確定性；
（3）存在違反財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào)文及銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕15號(hào)文的情形。
3.項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)
（1）缺乏前期投資資金平衡方案有效分析；
（2）單純依靠土地出讓收入為回款來(lái)源而盲目上馬項(xiàng)目；
（3）土地一、二級(jí)開發(fā)聯(lián)動(dòng)未能實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資帶來(lái)不確定性。
（九）片區(qū)綜合開發(fā)中土地儲(chǔ)備與交易及案例
1.怎樣理解不得以預(yù)期土地出讓收入作為償債資金來(lái)源的融資；
2.土地出讓金作為片區(qū)開發(fā)支出與土地預(yù)期出讓收入界定；
3.土地儲(chǔ)備（一級(jí)開發(fā)）主要環(huán)節(jié)解析；
4.土地儲(chǔ)備中兩類主體分析及案例；
5.土地一、二級(jí)開發(fā)聯(lián)動(dòng)探討及案例；
6.土地儲(chǔ)備中的不合規(guī)模式及案例；
7.拆遷安置及前期開發(fā)資金解決方式探討及案例。
（十）平臺(tái)公司如何參與片區(qū)綜合開發(fā)
1.地方政府如何規(guī)范授權(quán)平臺(tái)公司成為實(shí)施主體及案例；
2.地方政府如何合規(guī)利用財(cái)政資金對(duì)片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼；
3.地方政府對(duì)片區(qū)產(chǎn)業(yè)招商、稅收增量實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；
4.地方政府專項(xiàng)債券怎樣支持片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目及案例；
5.平臺(tái)公司怎樣參與前期拆遷、收儲(chǔ)及注意的問題；
6.平臺(tái)公司怎樣選擇投資人，公開招標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及問題；
7.項(xiàng)目立項(xiàng)、資產(chǎn)所屬及項(xiàng)目公司設(shè)立；
8.前期拆遷款、安置費(fèi)、補(bǔ)償款解決的幾種方式；
9.片區(qū)開發(fā)中資產(chǎn)歸屬及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移問題探討。
（十一）央企、國(guó)企參與片區(qū)綜合開發(fā)模式探討及案例
1.央企、國(guó)企參與片區(qū)開發(fā)的難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析；
2.央企、國(guó)企與地方平臺(tái)公司之間的合作模式；
3.如何尋求政府財(cái)政合規(guī)的支持、支持途徑及案例；
4.政府對(duì)片區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼類型及范圍；
5.如何爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券對(duì)項(xiàng)目支持及案例。
三、培訓(xùn)對(duì)象
各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等政府部門工作人員；城投公司為代表的各類平臺(tái)公司；污水垃圾處理、供水供氣供熱、倉(cāng)儲(chǔ)物流、新能源、環(huán)保及建筑施工等企業(yè)管理人員；銀行、證券、基金、信托、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)專業(yè)人員。
四、授課師資
邀請(qǐng)發(fā)改、財(cái)政、金融及法律等領(lǐng)域?qū)＜�，采用專題講座、現(xiàn)場(chǎng)答疑、互動(dòng)交流等形式進(jìn)行授課。
五、培訓(xùn)時(shí)間與地點(diǎn)
2023年02月24日—02月27日 廈門市（24日全天報(bào)到）
2023年03月10日—03月13日 成都市（10日全天報(bào)到）
2023年03月24日—03月27日 蘇州市（24日全天報(bào)到）
2023年04月14日—04月17日 西安市（14日全天報(bào)到）
2023年04月21日—04月24日 長(zhǎng)沙市（21日全天報(bào)到）
2023年05月12日—05月15日 重慶市（12日全天報(bào)到）
2023年05月26日—05月29日 鄭州市（26日全天報(bào)到）
六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
A.3600元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場(chǎng)地及培訓(xùn)期間午餐），住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。
B.5600元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場(chǎng)地、證書及培訓(xùn)期間午餐），住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考核合格，由中國(guó)管理科學(xué)研究院頒發(fā)《投融資管理師》證書，需提供申報(bào)表、二寸藍(lán)底免冠彩色照片、身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件等電子版材料。
【報(bào)名咨詢】
聯(lián)系電話：010-62258232 62278113 13718601312 13120125786
聯(lián) 系 人：李先生 陳小姐
